Что за выборы были 21 июня 1987 года

Тут некоторые мои коллеги вспомнили местные выборы в СССР 21 июня 1987 года. И написали о них так: «21 июня 1987 года состоялись первые в истории СССР выборы на альтернативной основе». Я с подобным определением того электорального мероприятия согласиться никак не могу. Сам я лет 20 назад писал об этом мероприятии так:

«Первой попыткой уйти от безальтернативных выборов стали экспериментальные выборы по многомандатным избирательным округам в ходе выборов депутатов местных Советов народных депутатов 21 июня 1987 г. На этих выборах впервые выдвигалось больше кандидатов, чем имелось депутатских мандатов. Однако эксперимент проводился лишь в 5% районов страны, причем не в центрах политической активности (Москва, Ленинград и др.), а там, где влияние партийного аппарата было более сильным. Выборы, как обычно, были заорганизованными, проводились чисто аппаратными методами и не позволили проявиться гражданской инициативе. Кроме того, число голосов, которые имел избиратель, не ограничивалось, и, таким образом, у избирателя не было стимула для того, чтобы сделать реальный выбор».

То есть, не «первые альтернативные выборы», а «первая попытка уйти от безальтернативных выборов», и попытка скорее неудачная, имитационная. Разница в оценке, как мне кажется, существенная.

Вообще, по моим представлениям, те выборы (точнее, тот эксперимент) не оказали существенного влияния на процесс демократизации. Поэтому я никогда не пытался те выборы изучать. Да и не видел в литературе какого-либо серьезного их исследования.

Однако в публикации, на которую я откликаюсь, приведены некоторые цифры. Цифры явно недостаточные для серьезного анализа. Но кое-что из них можно понять.

В частности, приведены данные о количестве многомандатных округов. Выборы тогда проходили одновременно в краевые и областные советы (верхний уровень), районные и городские советы (средний уровень), районные в городах, поселковые и сельские советы (нижний уровень). Многомандатные округа образовывались на выборах среднего и нижнего уровней.

Они были на выборах районных (3 668 из 249 273), городских (1 678 из 289 698), поселковых (2 255 из 208 870) и сельских (15 540 из 1 325 099) советов. Итого 23 141 из 2 072 940 (1,1%). Именно в многомандатных округах разрешалось выдвигать больше кандидатов, чем разыгрывалось мандатов. В одномандатных округах (которых было 99%) по-прежнему баллотировался один безальтернативный кандидат.

А вот результаты. Округов (в том числе на выборах краевых, областных и т.п.) всего было 2 251 273, а избрано депутатами 2 321 760 человек. Разница – около 70 тыс. человек (число приблизительное, так как на тех выборах в некоторых округах выборы не состоялись, о чем я напишу в конце). 70 тыс., деленное на 23 тыс., дает примерно 3, из чего можно заключить, что многомандатные округа были в среднем 4-мандатными (3+1=4).

Интересно еще одно число: резервными депутатами избрали 10 097 человек. Резервные депутаты – это те, кто получил в многомандатном округе более 50% голосов, но меньше, чем другие кандидаты (в соответствии с числом мандатов).

А дальше возникает вопрос. «Лишние» кандидаты в многомандатных округах либо становились резервными депутатами (если получали более 50%), либо оказывались неизбранными (если получали менее 50%). Но из другой, давней публикации, я знаю, что на тех выборах лишь 599 кандидатов не получили большинства голосов избирателей. Правда, из публикации, на которую я откликаюсь, можно вычислить, что таких было больше – около тысячи, но это не принципиально. Важно, что таких было существенно меньше, чем 13 тысяч (23 тысячи минус 10 тысяч).

Если бы в каждом из 23 тыс. округов был хотя бы один «лишний» кандидат, то, учитывая тысячу неизбранных, резервными депутатами оказались бы 22 тыс. человек.

Так что можно сделать вывод, что «альтернатива» (то есть хотя бы один «лишний» кандидат) была не во всех многомандатных округах, а примерно в половине.

Еще одним новшеством тех выборов было то, что избирателей заставляли заходить в кабинки для тайного голосования (это, действительно так было, по крайней мере в Москве). Результатом этого новшества вкупе с более свободной, «перестроечной» атмосферой стало то, что и в одномандатных округах некоторых кандидатов (безальтернативных, как было сказано) забаллотировали. Я помню, как университетские коллеги хвастались: у них в одном из округов, где избирателями были студенты и преподавали МГУ, забаллотировали директора университетской столовой.

Так что да, что-то начинало меняться. Но на реально альтернативные выборы, прошедшие два года спустя, в марте 1989 года, это мало похоже.

Возможно, у кого-то есть более подробные данные по тем выборам 1987 года. Хотя, если нет, не страшно. Достаточно и тех данных, которые я здесь привел.

Аркадий Любарев
22.06.2026
 

This document maintained by lahta-m@votas.ru
Material Copyright © 2001 Вячеслав Румянцев